Sobre la
iniciativa Puembo
La
iniciativa Puembo “Fortalecer el diálogo forestal en
América Latina y el Caribe”, es una iniciativa conjunta
de la CCAD, OTCA y COFLAC-Cono Sur; su
implementación cuenta con el apoyo de El Mecanismo para
los PFN, la Oficina Regional de la FAO para América
Latina y el Caribe , la Unión Mundial para la Naturaleza
- UICN y los Gobiernos de Alemania y de los Países Bajos.
Puembo ha contribuido con la oferta de un espacio de
diálogo en el sector forestal, de donde han surgido
diversas orientaciones y resultados promisorios, que
indican el valor y potencial del diálogo para avanzar en
la implementación del manejo forestal sostenible.
Especialmente ha permitido resaltar la necesidad de un
mayor enfoque sobre aspectos de comunicación,
coordinación y colaboración entre y dentro de los países
y ha permitido aumentar la masa crítica del sector
forestal, involucrando a un número creciente de
instituciones, organizaciones, y profesionales de
diversas disciplinas y sectores.
Origen
Se formuló la iniciativa Puembo basándose en los
resultados del taller que tuvo lugar en Puembo, Ecuador,
en febrero 2002 organizado por los gobiernos de Ecuador,
Alemania y los Países Bajos bajo el titulo:
“Implementando los acuerdos internacionales relativos al
bosque y los programas nacionales forestales en América
Latina”.
Las lecciones y conclusiones que salieron de ese taller
confirman algunas tendencias positivas, - de forma
incipiente - a nivel conceptual, político y de
implementación, en cuanto al desarrollo forestal en el
ámbito de los países y la región.
Estas son:
■ Mayor liderazgo de los países;
Mayor enfoque en dimensiones políticas e institucionales del proceso,
antes que en programas y proyectos;
■ Socialización y democratización progresivas, es decir
más participación;
■ Una integración continua del proceso de planificación
y de políticas, al igual que un enfoque intersectorial;
■ Un enfoque cada vez más amplio hacia la valorización y
el uso multifuncional de los bosques;
■ Un enfoque ecosistémico en el manejo y las políticas
forestales.
Se formuló como reto principal para los años que vienen:
¿Cómo fortalecer las tendencias positivas señaladas en
la implementación?, asegurando que el sector forestal
resulte de gran interés y sea apoyado por una diversidad
mayor de actores. También se debe buscar cómo optimizar
la contribución de lo forestal al desarrollo nacional
sostenible.
Con base en los resultados y las prioridades
identificadas en el taller en Puembo en 2002 y de las
deliberaciones posteriores se identificaron cuatro temas
considerados como fundamentales para ser tratados dentro
de un Programa Forestal Nacional (PFN) y a nivel de la
región de América Latina:
1. Gobernabilidad y capacidad institucional (normatividad,
descentralización, participación, transparencia, grupos
de interés, manejo de conflictos)
2. Valorización y Mecanismos Financieros (políticas,
estrategias e instrumentos de financiamiento basados en
la multifuncionalidad del bosque)
3. Influencia de otros sectores sobre los bosques y
viceversa (finanzas, agricultura, minería, turismo,
etc.)
4. Relación entre los procesos regionales e
internacionales y su implementación nacional (relación
de los países con los procesos y organizaciones
forestales regionales e internacionales, la
representación de los países en ellos y la relación con
los países vecinos en asuntos relativos a los bosques)
Este conjunto de temas conforma el inicio y la base del
análisis para la iniciativa Puembo. |
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Las
10 prioridades para los bosques en America Latina:
 Las organizaciones participantes de la iniciativa
en consulta con tomadores de decisión del sector
forestal que han participado de encuentros de discusión
en el Cono Sur y América Central, han seleccionado diez
temas que pueden integrar una agenda compartida de
diálogo, coordinación, cooperación e intercambio de
experiencias, tanto a nivel nacional, ,subregional y
regional, para fortalecer y buscar consolidar el MFS.
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 Análisis transversal:
¿Cuales son los temas centrales en Centroamerica, Amazonas y el Conosur?
En cada de estas 3 regiones la iniciativa Puembo
desarollo talleres para identificar los temas comunes de
las subregiones de America Latina y el Caribe.
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 Puembo
investigó los avances en los Programmas Forestales
Nacionales de Guatemala, Belize, Republica
Dominicana, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa
Rica, Panama, Colombia, Ecuador, Peru, Brasil, Paraguay,
Uruguay, Argentina, Chile en los temas:
■ gobernabilidad
■ mecanismos financieros
■ intersectorialidad
■ implementación de acuerdos internacionales.
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¿Que es un programa
nacional forestal?
 la
expresión "programa forestal nacional" designa el amplio
conjunto de enfoques relativos a la planificación,
programación y realización de las actividades del sector
forestal en un país. La finalidad de los programas
forestales nacionales es establecer un marco político y
social aceptable para la conservación, ordenación y
desarrollo sostenible de todos los tipos de bosque, que,
a su vez, reforzará la eficacia y eficiencia de los
compromisos operacionales y de financiación.
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